余永定：“稳步实现资本项目可兑换”应斟酌

　　【财新网】（记者 王和岩 见习记者 黄文辉）今年政府工作报告在推进金融改革改革方面，提出要“稳步实现资本项目可兑换”。全国政协委员、中国社科院学部委员余永定认为，这种提法强调的是“进一步地放开”，而当前中国资本外流加剧，是资本项目可兑换“最不佳的时机”，应该适当斟酌。

　　3月5日上午，李克强总理在全国人大开幕会上作政府工作报告时指出，“要稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点。”

　　余永定在“两会”期间接受记者采访时指出，该提法跟过去有所不同，过去没有提到过资本项目可兑换。这个提法虽然包括“稳步”二字，但总体给人的感觉是“推的意思”，在放开资本项目方面“比过去上升了一步”。

　　余永定认为，从长期来讲，中国包括资本项目等方面的限制当然都会逐渐开放，但是应该选择适当的时机。目前是中国实现资本项目可兑换“最不佳的时机”——中国近期频频降息，而美国面临较强的升息压力，中国资本外流加剧。同时，中国反腐力度的加大，促使一些官员加速向海外转移资产。

　　国家外汇管理局公布的数据显示，中国资本项目持续出现逆差，2014年全年资本和金融项目逆差960亿美元。 其中，四季度逆差高达912亿美元，是有史以来的最大的季度逆差，很多分析人士认为这反映出资本大量流出中国的态势。

　　余永定表示，在此背景下，要强调慎重和稳定，而不是把重点放在放开资本项目可兑换上。政府工作报告中“稳步实现资本项目可兑换”的提法，会导致中国资本外流的局面变得更加严重。

　　“这样资本就会加速外流，苍蝇、老虎就夹着东西向外跑。”余永定称。他认为，该提法“应该适当斟酌一下”。