【总理报告解读】李克强：任何政府部门都不得法外设权

　　【财新网】（记者 赵复多）十二届全国人大三次会议今日（3月5日）开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　在总结2014年工作存在的问题时，李克强说，政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。

　　政府工作全面纳入法治轨道 不得法外设权

　　李克强指出，要坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

　　同时，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。

　　在切实加强政府自身建设方面，李克强表示，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　坚决打掉寻租空间 始终保持反腐高压态势

　　在推进反腐败工作方面，李克强称，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

　　他表示，要坚持依法用权，倡俭治奢。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。同时，加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。

　　李克强还指出，要“始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。”

　　狠抓为官不为、懒政怠政 全面接受人民监督

　　在建设服务型政府方面，李克强提出，各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作，特别强调要“完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。

　　李克强还表示，各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。

　　附：李克强总理2015年政府工作报告（全文）