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【“两会”声音(一)】反腐和雾霾:管住“任性”的权力

2015年03月04日 10:52 来源于 财新网
无论是腐败还是污染,治理最终是要还权于民。管住任性的权力,腐败与雾霾都将不是事儿

  【财新网】(记者 张帆 周东旭)去年“两会”,政协发言人吕新华一句“你懂的”可谓先声夺人,之后事态发展也确乎证实了当时人们的心领神会。今年的首场政协新闻发布会,吕新华再度放言反腐“大家都很任性”、没有不受查处的“铁帽子王”。话音犹未落,军方即公布了近期查处的14名副军职以上干部重大案件情况信息,再让坊间解读无数。

  其实,反腐不必过度解读。全国政协委员崔永元总结得好:“反腐,可批发亦可零售。中纪委一周报一个腐败分子,像零售。而部队方面是一下报十四个,就像批发。”

  “有老虎就要把他挖出来。这个态度,大家都很任性。”吕新华说,“在反腐斗争中,发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不封顶设限,没有不受查处的‘铁帽子王’”。

  全国政协主席俞正声在做报告时则直指“令计划、苏荣”,表示要切实加强委员队伍建设,继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。据称,这是近20年来,全国政协主席在作工作报告中,首次明确提出“反腐败”。

  “铁帽子王”到底是谁,吕新华没有回应。全国人大代表、历史小说家二月河解释了“铁帽子王”的含义:准确的叫法是世袭罔替,世世代代保证其家族长盛不衰。“我想现在反腐,没有‘铁帽子王’了。”他说,“作为一名文化人、作家,我读过二十四史。没有发现哪个朝代因为反腐而导致政权颠覆的。”

  反腐怎么反,九三学社提交了一份“尽快更新人民币版本有效震慑腐败官员‘巨额藏现’”的提案。这招看似够狠,其逻辑是,一旦更新货币版本,那些把点钞机都点瘫的巨额赃款自然因见不得光而无法兑换,也便成了废纸一堆。只可惜,委员用心良苦,但实操性差了些。

  不过,反腐声声疾,制度反腐的顶层设计应该是呼之欲出。

  说到治本,距离“两会”开幕还有3天,柴静的雾霾调查纪录片《穹顶之下》面世,再次点爆原本就为历次“两会”热点的环保话题。与腐败一样,民众对环境问题同有切肤之痛亦盼治本之策。

  刚刚从清华大学校长任上履新的环保部部长陈吉宁立马表示也关注了《穹顶之下》,他说,“过去环保不守法是常态,”并表示“现在要把这个反过来,让守法成为常态。”

  只是环保执法能否真正“长牙齿”,仅凭新任部长的一番决心恐怕是不够的。全国政协委员朱征夫认为,应该让环保执法者的权力更大一些,赋予环保部门执法权、侦查权,设立环保警察,让他们手上有“枪”。

  但是,“枪”这个东西容易让人心生怯惧。环保需要警察,维稳需要警察,正在修订的税收征管法甚至提出税收强制执行也要靠警察,如果搞不定的事儿都要靠警察,一个警察国家难道比一个雾霾国家更好吗?无论是腐败还是污染,治理最终是要还权于民,雾霾不是给政府的权力不够,而是监督政府的权力不够。监管部门“长牙齿”不应只知扩权,更要尽责尽职。

  全国人大代表、律师朱列玉就建议环保部每年在全国“两会”上报告工作并接受代表的投票评价,如果报告得不到通过或连续两年得不到六成以上代表赞成,部长应引咎辞职,并将环保测评作为考核地方官员的重要指标。

  来自企业界的全国人大代表宗庆后更是直言不讳,政府该做的事得做好,“而不是光收费。”

  马化腾的提案为治雾霾提供了互联网思维,他建议加快移动互联网在民生领域的普及和应用,政府部门应通过数字化的方式解决新老重大民生问题,比如通过互联网解决防治雾霾等。

  这种互联网思维发散一下,反腐败应该也用的上。总之,管住任性的权力,腐败与雾霾都将不是事儿。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:王永
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