许成钢：小心“包青天”式反腐

　　【财新网】（实习记者 罗国平）香港大学《国之基金》经济学讲座教授、《中国改革》首席经济学家许成钢12月19日在第五届财新峰会上表示，古代法制下的道德模范“包青天”与法治无关，要“特别小心包青天式的反腐”。而要从根本上解决腐败问题，首先要改革政府的激励机制。

　　许成钢称，反腐与法治没有必然联系。他解释，任何体制，包括非法治的体制，都要反腐，因为腐败会使整个体制垮台。非法治体制的反腐方式只会让体制更不法治，会使建立法治更困难，和建立法治背道背驰，所以反腐和法治之间并没有根本联系。

　　要解决腐败问题，许成钢提出了四个建议：

　　一是大幅度减少国有资产，让市场和私权利来决定资源的配置。他认为中国导致腐败的制度之一是法治缺失。国家垄断了土地、金融、农业、矿业资源，而大多数腐败正出自这四个领域，为权钱交易制造了根源。

　　二是建立法治，不让政府和公权力来限制私权，把权力关到制度的笼子里。

　　三是用法治保护言论自由，让媒体成为监督腐败的主体。他认为，没有法治，言论出版自由受到限制，就会让权钱交易处在黑暗之中，而权钱交易是腐败的核心。

　　四是从根本上解决政府的激励机制问题。他称，腐败问题的出现一定是激励机制出了问题，而自上而下的官僚体制很难解决自身激励机制的问题，官僚体制只会导致“上有政策，下有对策”。

　　许成钢还提出，腐败就是造假：“现在有很多严重的造假问题，比如贫困县造假、绿化造假，腐败正是其中一个。”

　　许成钢介绍，中国法家传统的法制是公权私权不分，以公权力处理私权问题。1908年“庚子新政”开始以立法方式引入法治，但并未得到执行。而文革“砸烂公检法”破坏了传统的法制。

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