周汉华：中国监管制度为何不太成功

　　【财新网】（记者 周东旭）中国社科院法学研究所研究员周汉华12月19日在第五届财新峰会第一场学术专场——“梯若尔与新规制经济学”主题讨论中表示，规制制度的核心就是法治，规制需要下放权力，而当前中国仍处于形式法治阶段。法治是复杂的过程，不是简单适用规则的过程。

　　近年来，规制理念在中国产生巨大的影响力，自从上世纪90年代中期开始，日益被学界和政策接受，比如最近的十八大报告就提到四次。

　　但是，周汉华也指出，规制制度在中国改革中的作用似乎并不太成功，比如说监管绩效不明显，包括作为唯一监管机构的电力监管委员会后来也不了了之，同时，监管理念非常模糊，我们应用的规制理念与和规制经济学所讲的监管已经完全是两回事。