项俊波：建立巨灾保险有三大难点

　　【财新网】（记者 王申璐）3月11日，中国保险监督管理委员会主席项俊波指出，国内建立巨灾保险制度主要面临三大难点，需要从制度设计、试点运行、推动立法三方面来突破。

　　在十二届全国人大二次会议新闻中心举行的“金融改革与发展” 记者会上，项俊波指出，巨灾保险不同于一般的商业保险，具有准公共产品的特点，“如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起。但是如果价格过低，巨灾发生后，保险公司又赔不起。”

　　他认为，另一方面国内保险市场还不够成熟，行业实力还不强，对巨灾风险的承保能力有限。

　　“第三大难点是国内现行的灾害管理体制主要是由政府主导，市场机制的作用发挥得还不充分。”项俊波说，“人民群众的自我风险管理意识，包括巨灾风险的投保意识，都需要进一步提高。”

　　项俊波指出，保监会着力进行制度设计，发挥好政府和市场的两个方面的作用，以商业保险为平台，来构建多层次的风险分摊机制。

　　目前已经开始的两大巨灾保险试点云南和深圳，云南地区主要针对房屋保险，在云南楚雄地区开展农房地震保险试点，涉及50多万户农户。深圳地区则覆盖每一位市民，政府救助、巨灾基金和商业保险三位一体，承保地震、台风等一般性的巨灾及特殊性风险。

　　“保监会正在协调相关部门尽早出台巨灾保险条例，争取国家立法对巨灾保险的支持。”项俊波说。