徐绍史：宏观调控要灵活调整

　　【财新网】（记者 陈法善）国家发改委主任徐绍史表示，2014年的宏观调控要加强政策预研和政策储备，要准备好政策的工具箱。稳增长的时候，多一点调结构、促改革的政策。经济发生波动的时候，要想办法使经济保持稳定，经济出现下行趋势的时候，就应该果断地予以调控。

　　3月5日，徐绍史在十二届全国人大二次会议举行的记者会上，就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者提问时作出上述表述。

　　徐绍史介绍，合理的经济增长区间，上限是物价总水平不能突破3.5%左右，下限是经济增长不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万。

　　他表示，为了实现到2020年实现全面建设小康社会的目标，中国只要有7%的经济增速就可以了。受资源和环境瓶颈的制约，中国不能追求经济增长的高速度。但为了给调结构、促改革创造良好条件，也不能让经济增长滑出底线。

　　“虽然我们的经济增速有所回落，我们的经济体量越来越大。2013年我们增长了7.7%，增加的GDP达到了5万亿元，比2012年还要多了3000亿元，这5万亿就相当于我们1994年全年的GDP的总量。”他称。

　　徐绍史介绍，2013年的宏观调控在四个方面实现了创新。一是确定了经济运行区间，守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，而且科学制定了与经济运行合理区间配套的宏观经济政策。二是保持了政策的定力。只要上限不突破，不滑出底线，总量调控的政策就不做调整，就通过出台一些结构性政策进行预调、微调，来提高经济增长的质量和效益。三是引导社会预期。我们国家的经济增长从高速向中高速增长转变，社会预期、政策措施、评价分析方法都有一个调适的过程。所以去年宏观调控非常注重强化预期管理，增强了社会的信心，稳定了社会预期。四是坚持以改革激发市场的活力，通过转变职能、减政放权，把该放的放开、放到位，该管的管好管到位，激活市场和市场主体的活力。

　　他表示，2014年的宏观调控要在去年的基础上，加强对经济态势、形势、趋势的分析和研判，关注一些苗头性、倾向性、潜在性的问题，把握住基本面，抓住主要矛盾。同时，宏观调控还需要发挥好战略和规划的导向作用，加强财政、货币、价格、产业、土地、环保、贸易等方面政策的整合协调，让它发挥更大的作用。