李克强总结总理第一年工作得失

　　【财新网】（记者 林韵诗）3月5日，在十二届全国人大二次会议开幕式上，国务院总理李克强作政府工作报告，总结了施政第一年的工作得失。他表示，过去一年“任务艰巨而繁重”，但是“困难比预料的多，结果比预想的好”，未来一年要“扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望”。

　　李克强回顾2013年工作时指出，过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标。

　　具体包括：国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7％；城镇居民人均可支配收入实际增长7％，农村居民人均纯收入实际增长9.3％等。

　　在评价过去一年时，李克强表示，“困难比预料的多，结果比预想的好”，“经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升”，“这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌”。

　　他从五个方面回顾了过去一年的工作。

　　一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。国务院机构分批取消和下放了416项行政审批等事项，全面放开贷款利率管制。

　　二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸”，成为经济稳中向好的关键一招。

　　三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7％，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5％、2.9％。

　　四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。城乡低保标准分别提高13.1％和17.7％，企业退休人员基本养老金水平提高10％。新开工保障性安居工程660万套，学生营养改善计划惠及3200万孩子。

　　五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案。

　　虽然全年主要预期目标圆满完成，李克强仍表示，“我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题”，包括经济、环境、民生、腐败四个方面。

　　一是经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强，财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。

　　二是一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。

　　三是就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面，群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。

　　四是腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。

　　李克强认为，“这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的”，“政府要先从自身找原因、想办法”。

　　李克强最后总结到，“民之所望是我们施政所向”，“要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望”。