李毅中：垄断行业国企应对民资开放

　　【财新网】（记者 汪苏）全国政协委员、工信部前部长李毅中3月4日晚表示，现在一些国有绝对控股企业，如电信三大运营商、“三桶油”等，国有股比例都在70%左右，减持还有很大余地。

　　曾任中石化董事长、国资委副主任、工信部部长等职的李毅中对国企改革格外关注。4日下午，国务院总理李克强参加政协经济、农业界别的联组讨论，李毅中在会上所做发言即是围绕发展混合所有制经济。

　　在接受财新传媒等媒体记者采访时，李毅中进一步阐释称，发展混合所有制经济解决了民营资本进入垄断行业的路径问题。1998年党的十五大提出混合所有制以来，已经有很多国有企业通过改制，吸纳了民营资本、外资等进入。这也是当下深化国有企业改革很重要的一种方式。

　　据国资委官员提供的数据，截至2012年底，中央企业及其子企业控股上市公司中，非国有股权比例已超过53%。地方国有企业控股的上市公司，非国有股权比例已超过60%。

　　李毅中称，接下来，对于“绝对控股”“相对控股”等不同控股要求，应该对不同行业做出安排。并且，现在绝对控股的一些领域企业，改革空间还很大。

　　他表示，对于国有企业来说，即使是垄断行业，也有竞争性业务，竞争性业务就可以对民营资本放开。即使是垄断性部分，十八届三中全会也提出，可以采取特许经营方式，让民营资本有序进入。

　　李毅中表示，最近有两个比较好的信号，一是工信部批准了19个移动通信转售业务试点；二是中石化进一步向民营资本开放了加油站等油品销售业务板块。

　　一些企业家对混合所有制的忧虑，李毅中亦有了解。他称，有的民营企业家讲，参股一点，没有话语权，还担心被挤出、吃掉。这些需要在发展中解决。比如，对国企来说，可以先开放子公司。对民营企业说，可以几家联合，成立基金会，“这样资金力量就大了”。