粤国资重组首推国资委监管企业

　　【财新网】（记者 林金冰）广东新一轮国资国企改革头炮已经打响。省属国企商贸资产、旅游酒店资产重组工作，日前进入正式实施阶段，所涉企业均在广东省国资委旗下。统领全省新一轮国资国企改革的方案，有望上半年正式出台。

　　新组建的两家集团公司班子已经尘埃落定。据广东省国资委官方网站1月22日消息，广东省属商贸、旅游酒店国资重组工作动员大会日前召开，出席者有省委组织部副部长郑轲、省国资委主任吕业升等。

　　会上宣布了两家新组建集团公司，即广东省商贸控股集团有限公司（下称商贸集团）、广东省旅游控股集团有限公司（下称旅游集团）的班子任命。

　　就在一周前（1月14日），广东省国资委报送的两个国资重组方案——省属企业商贸资产、旅游酒店资产重组方案，正式获省政府批准。广东省政府在批复中提出要求：此番国资重组须以资产为纽带，理清资产关系，“通过重组培育和打造省属大型骨干企业”。

　　广东省国资委旗下四大多业务“广字头”控股型集团——广晟、广业、广弘、广新，均涉足此番重组。

　　其时，广东省委机关报《南方日报》援引该省国资委相关负责人的话称，商贸集团初步由广弘公司、省商业集团组建，此后还将整合广业公司、广新控股集团和省丝纺集团所属食品医药类资产等。旅游集团的组建公司包括：省旅游集团、中旅集团、白天鹅酒店集团，以及广弘公司所属拱北中旅、广晟公司所属广晟酒店管理集团。

　　头一批分别划入上述两家新组建公司的，广弘公司和省商业集团、省旅游集团和中旅集团的省属省管体制，随之取消。

　　其中，作为广东省属大型资产经营公司之一，广弘设有绿色食品、医药健康、新材料新原料、宜居宜业宜旅等四大主业，旗下上市公司为广弘控股（000529.SZ）。

　　上述首先纳入重组范围的国企，均是由广东省国资委监管的企业。广东省属国企另有部分由省财政厅、科技厅、交通厅监管。

　　重组涉及资产、人员、产权结构、经营活动、盈利模式、管理组织等各个方面，势必牵扯各方利益增损，困难非一般。上述重组工作动员大会即就重组纪律做了一番强调。

　　对下一步相关工作，广东省国资委主任吕业升在动员大会上要求，须加强统筹协调，增强工作推进的计划性；明确工作责任，有效整合各方力量；以目标倒逼来设计、安排重组各阶段性工作计划。

　　公开官方资料显示，早在2012年，广东省国资委就已制定方案，拟将省旅游集团、中旅集团、白天鹅酒店集团重组为省属旅游酒店集团。

　　作为中国历次经济体制改革的核心环节之一，国资国企改革何从何去从来备受关注，焦点在于中央与地方如何上下联动。

　　广东省2012年底正式出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》（下称《意见》）。中共十八届三中全会后，各地政府争相率先启动新一轮国资国企改革，广东省新近制定完毕的关于深化国有企业改革的指导意见初稿，正以此份《意见》为基础。

　　广东省国资委副主任黄敦新说，上述初稿在征求意见、进一步完善后将上报省委省政府，有望于上半年正式出台。

　　1月14日，吕业升在广东省国资委党委扩大会议上讲话时表示，省国资委将大力发展国有企业、民营企业及外资企业交叉持股为主要形态的混合所有制经济，以此牵引带动国企改革。

　　黄敦新两日后（1月16日）接受《南方日报》采访时具体透露，广东将首先在省属国企二级以下企业，推行与国企、与民企、与外企以交叉持股为主要形态的混合所有制经济，并进一步推动全省中小微国企与社会资本交叉持股。