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【封面报道】全面改革的浙江思路
财新记者 胡舒立 任波 汪苏 2013年12月09日

浙江省省长李强接受专访,谈民本经济、温州金改突破方向、舟山自贸区构想、政府权力的负面清单,以及对社会自治之手的期待。 11月24日,浙江省省长李强在他下榻的北京浙江大厦跟我们见面,大家围在一张小方桌四周交谈。“你们想聊聊改革的问题,我有兴趣,有什么问题尽管问。”甫一见面,他就坦率地说。   低调、务实,李强今年54岁,温州人,当过工人,后来考上浙江农大农机专业,是改革开放后的第一批大学生。再后来当过县团委书记、省民政厅处长、永康市委书记、省工商局局长、温州市委书记、省委秘书长、省委政法委书记、省委副书记,一路走来,今年初当选浙江省省长。 <查看全文>

【一】民营经济:经济走向看企业家
不少浙商第一桶金是从擦皮鞋、弹棉花甚至承包公共厕所开始的,他们的商业价值观是“赚一厘钱也是光荣的”。这句话两层意思,一是赚钱是光荣的、不是可耻的;二是赚小钱也是光荣的。他们不怕辛苦、不怕利薄、不怕人家瞧不起。浙江人做纽扣、做吸管,一分一厘,就这样聚少成多、集腋成裘。像义乌有一个企业做饮料吸管,做到了全球最大,利润很丰厚。就是这种企业家精神,支撑着浙江民营经济蓬蓬勃勃地发展。也正因为有着这样的历史文化积淀,才使得浙江拥有最庞大的市场主体。
【二】民间金融看温州
民间借贷在温州,不是这些年才有的,据说早在明朝就有了,是一种非常有特色的民间信用文化。过去温州人在亲朋好友圈子里借钱办事或者办企业,是从来不打借条的,也不问利息多少,规矩都是约定俗成的,双方高度讲信誉。这几年,由于外部环境的变化,民间借贷出了一些问题,大家比较关注。这背后,其实是一些先富起来的温州人看到了房产、矿产等行业能快速获利,民间借贷进入了高风险投资领域,雪球越滚越大,过度高杠杆,一旦经济出现波动,这种模式就难以为继。
【三】自贸区期盼:舟山版升级
舟山建设自贸港区,有利于大宗物资的储运和供给、加快发展高端海洋产业。舟山本身就是上海国际航运中心的重要组成部分,在舟山设立自贸港区有利于拓展上海自贸区试验范围和领域,互为呼应,丰富功能,增强对外开放合力。因此,在舟山群岛新区搞自贸港区优势是得天独厚的。
【四】负面清单管理模式:厘清政府权力
这个“负面清单”,对审批制度改革来讲,其实就是部门权力清单。要明确每个行政部门到底有哪些权力,这些权力谁给你的,这些权力怎么样让它更加规范,更加有限,更加有效。   三年前,我就在富阳市做过一个课题,搞部门权力调查研究。当时把富阳市政府及各部门的行政权力彻底清算了一遍,结果发现一共有7000多项权力。现在看来,必须砍掉相当大一部分。
【五】公私关系:放松管制
温州较早探索了民资办学办医。民资办学办医要有回报,还要吸引人才、留住人才。现在温州民办非企业法人学校可改制成企业法人,民办医疗机构的住房公积金、融资等政策也明确了。温州首批100所民办学校分类登记顺利完成,已签约了社会办医项目29个,引进社会办医资本70多亿元。

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