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姜洋:推进资本市场法治化进程

2013年12月19日 18:08 来源于 财新网
证监会副主席姜洋在第四届财新峰会上指出,要优化各层次股票市场制度安排,壮大主板市场丰富主板的内涵;坚持市场化改革、法治化、国际化取向

  【财新网】(记者 杨璐)12月19日,证监会副主席姜洋在第四届财新峰会上指出,当前和今后一段时间,要加快建设与国内经济社会发展水平相适应的多层次资本市场,在执法方面,要完善执法机制、统一执法标准,加大执法力度。

  姜洋在会上具体提出三个方面建设多层次资本市场。首先,坚持市场化改革取向,切实提高资本形成、流转、配置的效率。资本市场需要一个结构合理、发展均衡、功能完善、稳健高效的市场体系,也需要一套体系完备、衔接有序、运行高效的体制机制安排。

  “20多年来,我国资本市场取得巨大成就,但总体上仍处“新兴加转轨”阶段,市场格局以股票为主,债券市场不够发达,期货衍生品功能发挥不充分,在股市内部也存在交易所市场规模大、场外市场规模滞后的结构性问题。同时,市场内部运行机制和市场外部生态环境的市场化程度也不高,总体还是行政主导型,依据市场规则、市场价格、市场竞争实现资源配置效益最大化和效率最优化的机制还没有形成。”姜洋表示。

  针对这些问题,姜洋指出,一方面,要优化各层次股票市场制度安排,壮大主板市场丰富主板的内涵,继续发展中小板,改革创业板,加快完善全国中小企业股份转让系统,规范发展区域性股权市场,探索发展证券公司的股权交易市场。

  其次,在法治化建设方面,姜洋指出应坚持法治化取向,推进市场治理体系和治理能力现代化。在市场快速发展过程中,有些领域的制度供给还没有及时跟上,相关创新活动面临不确定性风险,有些领域的法规没有根据新的形式及时修订。从而限制了市场的创新活力,有些领域的法规落实还不够到位,违法违规行为易发多发。所以法制强则市场兴。

  下一阶段,要在法律制度供给方面要认真总结实践经验,推动《证券法》修改和《期货法》制定,推动出台上市公司监管,私募基金监管,资产证券化方面的 政策法规。推动完善相关司法解释,加快推进证监会部门规章和规范性文件的立、改、废。执行方面,要完善执法机制、统一执法标准,充分借助信息化等手段,大幅提高执法效率,加大执法力度。

责任编辑:陈慧颖 | 版面编辑:王永
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