【财新网】(记者 于海荣)全国政协经济委员会委员、国家开发银行原副行长刘克崮建议,统计部门应尽快学习国际经验,提出较为合适、逐步完善、符合中国实际的基尼系数。
刘克崮11月17日在“2012财新峰会:中国与世界”上表示,当前财税体制存在的一大问题是,国民收入宏观分配格局总体失衡。近年来住户部门初次分配、再分配占国内生产总值(GDP)的比重逐步下降,目前初次分配占比仅为57%。与此相对应的是,企业部门的这两个占比明显上升,垄断企业尤为突出。
他认为,目前的税制结构不利于收入分配。中国间接税比重较高,使得就收入水平来讲,出现了“间接税累退制”现象;所得税个人扣除而非家庭扣除,税制设计并不完善,税率上,劳动收入税率高,资本所得税率低,也不合理。
对未来相关财税改革,刘克崮建议,对间接税实施结构性减税,降低政府在初次分配中的占比,为住户占比提高创造空间;增加直接税收入占比,增强政府调节收入分配的能力。同时,完善国有资本经营预算制度,强化资源超额收益税,提高垄断行业利税上交水平,降低其准入水平。
现有税收征管制度和方式,制约着税制改革,比如个人所得税,以家庭为单位的扣除,目前并无相关数据信息。
刘克崮认为,应提高财税经济信息共享程度。他建议,建立全国经济信息中心,覆盖全部个人、企业和其他机构,实现税务、公安、工商、金融、土地等部门信息共享,提高微观主体基础信息收录统计水平。█