【财新网】（记者 霍侃 曹文姣）国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏认为，从十八大作出的判断和决定看，重启改革这一步已经迈出去了，接下来关键在落实。
11月16日，吴敬琏在“2012财新峰会：中国与世界”上指出，落实包括两方面，一是根据改革方向，形成各方面的改革方案，并汇成总体规划和行动纲领；二是坚决克服特殊利益群的阻扰，使得各项改革措施能够得到落实。
十八大召开以前，国内外学术界、政界和企业界相当多人提出希望，期盼重启改革议程，开始改革的再出发。
吴敬琏认为，目前看来，期盼基本上得到实现。十八大对于过去一两年提出的各种意见作出判断和决定，重申了社会主义市场经济这个改革目标，把深化经济改革和政治改革放到了执政党的议事日程，“重启改革这一步已经迈出去了”。
吴敬琏指出，从十八大报告看出，经济改革一个中心是坚持社会主义市场经济的改革方向，完善各种制度，以便更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，改变政府主导的资源配置方式；从政治改革说，要更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度，更加注重发挥法治的作用。
对于如何落实十八大确定的改革基本方向，吴敬琏认为，对照20世纪90年代初期的改革历程，最主要的工作就是要顶层设计。现在需要把过去的诸多关于改革的讨论汇集起来，明确重点、实施步骤、时序安排和配套关系，包括与优化环境的配套关系，把总体规划和行动纲领制定出来。
对什么是经济改革的重点，吴敬琏认为，中心应该仍然是建立和完善竞争性市场体系，以便在更大程度和更广范围内发挥市场在资源配置中的基础性作用。
经济体制中，在十七大到十八大之间，有一个争论是，国有经济是不是比私有经济效率更高？面对这样的争论，十八大仍然按照十六大的说法写了“两个毫不动摇”，但后面还强调，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护”。
吴敬琏认为，在建立竞争性市场体系的过程中，“是骡子是马拉出来遛一遛”，如果自形中能实现这个要求，争论就可以休已。
改革方向和顶层设计明确后，关键是提高执行力。吴敬琏坦言，近年来由于一些重要方面改革停滞，甚至有些方面倒退，导致利用公共权力谋取私利的特殊利益群体做大，他们必然竭力阻扰改革的推进。
“如何排除阻挠？执政党必须像十八大会议所说的那样，以更大的政治勇气和决心，坚决克服特殊利益群体的阻扰，使得各项改革措施能够得到落实，这样十八大做出的决定才能落到实处。”吴敬琏说。█
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