【“中国经济在海外”系列之五】中色赞比亚罢工事件

总统的许诺

　　王春来说，此次罢工事件体现出一些与以往不同的特点：部分极端的罢工工人打出反华口号，要求撤换中方管理层，甚至要求中色非矿退出赞比亚。甚至有民间流言说，政府已为谦比西铜矿找好了下家。

　　在中色非矿外墙上，财新《新世纪》记者看到罢工工人涂写的标语：“中国必须离开”“让其他投资者来”“卖掉中色非矿”“中国：这不是你的地方”……

　　四周前，中国建筑企业江西国际门口也遭到赞比亚建筑工人围堵，工人要求加薪；中国水电（601669.SH）工地也出现罢工。在与工人沟通并增加了部分工资后，罢工平息。

　　普遍出现的针对中国企业的罢工，以及劳资问题政治化趋势，与赞比亚当前急剧变化的政治形势有关。

　　2008年，由于赞比亚第三任总统姆瓦纳瓦萨（Levy Mwanawasa）意外亡故，赞比亚进行了一次总统补选，原执政党领袖班达（Rupiah Banda）在竞选中击败萨塔，成为赞比亚前任总统。

　　班达执政期间，是中国投资在赞比亚扩张最快的时期，也是赞比亚民众对中国投资印象急转直下的时期。赞比亚民众普遍相信，中国投资在班达执政期间获得了不公正的优惠待遇，并助长了班达政府的腐败，而且中国投资并未惠及赞比亚普通民众。

　　班达政府执政后期的严重腐败，在改善民生上的长久不作为，已令民众忍无可忍。民众迁怒于中国企业，认为班达政府得到了中国和印度等外资企业的支持。

　　74岁的赞比亚反对党领袖萨塔绰号“眼镜王蛇”，发表过很多极富煽动性的反华、反印度、反黎巴嫩投资者的言论，竞选时甚至曾声称一旦当选总统便将驱逐中国投资者。经过十年锲而不舍的努力，今年9月，萨塔终于以43%的得票率击败了前任总统班达，赢得总统选举。

　　这可能是赞比亚最暴力的一次总统选举。投票前夕，在卢萨卡和基特韦均发生了群体斗殴事件，并有人员伤亡，这在该国历史上绝无仅有。

　　萨塔的支持者多为对现状不满的底层民众，现在萨塔在赞比亚威望甚高，甚至出现神化倾向。受访群众无一例外地表示，此次选举的暴力，显示出赞比亚人要求改变政治格局的迫切愿望。多党制在赞比亚虽实行20年，但一党揽政的情况尚未改变。如果此次萨塔再不能当选，预计会出现骚乱。他们期待萨塔令赞比亚气象一新。

　　萨塔在竞选中承诺“更多工作，减税，让你口袋里有更多钱”。这个口号深入人心。虽然萨塔政府尚未提出具体路径，修改劳动法最低工资标准的措施仍未出台，但赞比亚工人已急不可耐地行动起来。

　　“中国人给的工资是最低的。以前中国和班达政府关系好，班达政府腐败，不听我们的呼声。现在萨塔上台了，他来帮助我们拿回我们应得的。”采访中，许多工人这样说。

　　艾格尼丝说，大选后赞比亚各地出现的大规模罢工潮，不仅针对中国企业，也针对其他外资企业和本土企业，如ZALCO（ZINC Aluminum Copper and Ore Company）、赞比西波特兰水泥公司（Zambezi Portland Cement）、Grinaker LTA等。

　　但在这种气氛下，薪酬较低、雇佣大量底层劳工从事高强度体力劳动的中资企业在罢工潮中感受到的压力更大。只有中国银行、中兴通讯和一些农场，或因员工待遇高，或因人数较少，没有出现罢工。

　　虽然萨塔10月29日在与中国企业家午餐会上的讲话改变了风向，仍有人士表示，萨塔表态多变，其对中国的真实态度仍需继续观察。

　　当财新《新世纪》记者问萨塔，如何在发展本国经济和利用外资之间做好平衡时，萨塔回答说：“一些特定技能是我们所不具备的，我们需要外国人前来协助，也同样渴望自力更生。如果你了解非洲的教育依然十分落后，这就不是一个我们在外国人还是自力更生之间选择的问题。如果我们自己能做的话，就不需要外国人。”

　　此外，矿业行业正在紧张地观察政府先前宣布的一些政策，如修改劳动法中关于最低工资的要求、暴利税和增加国有股权具体如何操作，认为这些具体措施对外国矿企在赞比亚的生存将产生极大影响。