中国企业“走出去”需重视反腐败

　　【财新网】（记者 赵剑飞） 贝克·麦坚时国际律师事务所（Baker &； McKenzie）表示，随着美国及全球其他地区的执法部门强对公司腐败行为的制裁，中国公司在未来“走出去”时需要更加注重合规性。

　　贝克·麦坚时事务所华盛顿办事处合伙人保罗·麦克纳欧特（Paul J. McNulty）在北京对媒体表示，反公司腐败的执法呈现出全球化、多国协作、处罚金额高以及对高管追究更加严厉的趋势，而中国企业日益增加在海外投资和经营，如果缺乏完善的合规措施，将面临较大风险。

　　根据该事务所统计，在2004年以前，美国执法机构每年处罚的违反《海外反腐败法》（FCPA）案件只有几起，而2010年美国司法部、证券委员会（SEC）执行处罚的类似案件高达近50起。

　　美国的《海外反腐败法》不仅对美国公司有效，对在美国上市的外国公司也有效。该事务所常驻上海代表处的合伙人龚雅玲表示，虽然还没有一家来自中国的公司在美国因为违反FCPA而被处罚，但是被处罚的案件中约有十来起涉及到跨国公司在中国经营业务，约占到2007年以来被处罚案件的10%。

　　她认为，跨国公司在中国经营业务容易违反FCPA，主要原因是中国市场规模大，但是国有企业数量众多，而国有企业高管被美国司法部认定为政府官员，因此外国公司在执行国有企业客户时如果过度铺张，很容易涉嫌违规。

　　曾担任过美国司法部副部长的麦克纳欧特解释说，尽管理论上在美国上市的中国公司都受FCPA约束，但是在决定是否起诉违反公司时，美国法官有相当大的独立性，会主要根据证据的可获得性、执法的可行性来作出决定。因此，当在美国上市的中国公司高管由于腐败被中国司法机构处罚并披露，美国执法部门并不一定会采取同样的制裁。

　　一些国家正跟随美国的步伐，推出打击公司腐败行为的法案。英国的反贿赂法（Bribery Act 2010 ）于7月1日生效。但是根据《金融时报》报道，透明国际（Transparency International）在2011年的调查中指出，经合组织成员国中只有七个国家积极推行反贿赂措施，21个国家没有采取行动或力度极小，其余9个国家则采取了适度的行动。■